En termes économiques, le socialisme d’État est généralement associé au monopole d’un État autoritaire sur des éléments essentiels de l’économie tels que le commerce, la répartition des ressources et la régulation des salaires et des prix. Pourtant, des formes limitées d’entreprises privées légales – souvent sous la forme de micro-entreprises et d’entreprises de vente au détail (familiales) – existaient sporadiquement dans certains pays socialistes d’État, notamment en Hongrie et en RDA. L’exemple le plus frappant est peut-être celui de la République populaire polonaise, où un petit secteur privé d’artisanat et de vente au détail, au-delà de l’agriculture non collectivisée, a persisté plus ou moins tout au lengthy de l’existence de l’État. Ce secteur était généralement sévèrement restreint par les autorités, mais il a également connu des périodes de libéralisation, par exemple lors de la déstalinisation et dans les années 1980.
Malgré l’aversion idéologique fondamentale des régimes socialistes d’État à l’égard de l’entrepreneuriat privé, celui-ci est devenu un élément interne du paysage économique, atténuant les multiples dysfonctionnements des économies planifiées. Chaque fois que la République populaire de Pologne, par exemple, a traversé une grave crise économique, avec des entreprises publiques incapables de répondre aux demandes fondamentales des consommateurs, le régime « a réduit les impôts et autres restrictions administratives » pour le secteur privé, malgré sa « haine idéologique envers la propriété privée ». ‘.
Avec détente et le renforcement des relations économiques entre l’Est et l’Ouest sous la bannière de la « coexistence pacifique », certains pays socialistes ont autorisé des investissements directs étrangers (IDE) privés limités dans leurs économies nationales. Les exemples incluent la Yougoslavie non alignée à la fin des années 1960 ; Roumanie, Hongrie et Pologne dans les années 1970 ; la Bulgarie en 1980 ; et l’Union soviétique en 1987. La forme la plus courante d’IDE occidental consistait en des coentreprises entre des entreprises occidentales et des sociétés d’État fondées dans ces pays. Cependant, la République populaire de Pologne a initialement choisi une voie différente, consistant à ouvrir peu de marchés aux IDE en provenance de l’Occident.
Varsovie 1977. Picture : Erky-Nagy Tibor / supply : Fortepan
Entrepreneurs de la diaspora
Afin d’améliorer les situations de vie et la demande des consommateurs, les relations commerciales de la Pologne avec l’Occident sont devenues de plus en plus axées sur les importations au cours des années 1970. La République populaire a cofinancé les importations avec de généreux prêts occidentaux, ce qui, en raison des crises pétrolières mondiales et de l’inflation croissante du greenback américain, a finalement conduit à d’énormes dettes.
Cherchant un accès supplémentaire aux devises occidentales, les autorités du secrétaire du Parti, Edward Gierek, ont publié à partir de 1976 des directives juridiques particulières autorisant la création de petites et moyennes entreprises privées (PME) à capitaux étrangers. La diaspora polonaise en Occident (appelée « Polonie ») et la Pologne socialiste d’État avaient commencé à croître de manière significative dans la première moitié des années 1970, Varsovie encourageant particulièrement ses compatriotes occidentaux à créer des PME privées en Pologne.
Les fondateurs occidentaux de ces PME étaient censés fournir l’intégralité du capital d’amorçage en monnaie occidentale et désigner un mandataire – une personne résidant de manière permanente en Pologne – qui agirait en tant que directeur de l’entreprise sur place. Après une évaluation optimistic, les autorités locales accordaient généralement à l’entreprise des concessions de dix ans, tant pour des providers spécifiques que pour la manufacturing de certains biens de consommation. Étant donné que la majorité des investisseurs occidentaux appartenaient à la diaspora polonaise en Occident, ces PME privées sont devenues communément connues sous le nom de « sociétés Polonia » (polonijne ferme). Varsovie espérait qu’une ouverture limitée du marché pour les IDE occidentaux (Pologne) entraînerait un afflux de devises et de savoir-faire occidentaux dans l’économie, ainsi qu’une augmentation de la manufacturing et de l’offre de biens de consommation nationaux que les entreprises publiques étaient incapables de fournir ( au moins en quantité suffisante). Cela réduirait également à lengthy terme les importations coûteuses en provenance de l’Occident, prévoyait le régime.
Les premières entreprises Polonia ont été fondées en 1977 et leur nombre a augmenté particulièrement pendant la période la plus critique de crise politique et économique en Pologne entre 1981 et 1983 (de 151 entreprises à 491 entreprises). Cette augmentation peut s’expliquer par la scenario désastreuse de l’offre sur le marché intérieur et par le besoin désespéré de devises étrangères de Varsovie à cette époque. Le régime a donc établi des situations fiscales avantageuses pour les entreprises polonaises et a généralement fourni une plus grande sécurité juridique aux fondateurs occidentaux de PME privées, aboutissant à la première loi sur les entreprises polonaises en juillet 1982.
Cependant, les immenses marges bénéficiaires de certaines entreprises polonaises et les « illégalités » découvertes dans de nombreux cas par les autorités de contrôle de l’État, telles que le Bureau suprême de contrôle, ont conduit à une campagne de presse d’État de plus en plus négative et à un durcissement des réglementations fiscales et d’investissement entre 1983. et 1985, après que la République populaire polonaise eut surmonté la pire crise. Cela a provoqué à son tour une baisse marquée du nombre d’entreprises nouvellement créées après 1983.
Des conflits ont également éclaté régulièrement entre les autorités, les entreprises publiques et les entreprises polonaises, par exemple à propos du débauchage des cadres supérieurs du secteur public (les emplois dans les entreprises polonaises étaient bien mieux payés) ou du rachat de matières premières aux entreprises publiques. entreprises au lieu de les importer de l’Occident.
Malgré le (nécessaire) pragmatisme économique du régime, celui-ci se méfie également des sociétés Polonia pour des raisons politiques et, à partir de 1976, elles sont placées sous la surveillance constante des providers de sécurité.
Mais même lorsque les situations sont devenues plus hostiles après 1983, de nombreuses entreprises polonaises existantes ont continué à croître en termes de chiffre d’affaires et de nombre d’employés.
L’introduction de lois plus restrictives à l’égard des entreprises polonaises entre 1983 et 1985 n’a pas signifié un rejet général par Varsovie d’une libéralisation économique plus poussée. Au contraire : dans la seconde moitié des années 1980, d’importantes réformes libérales – telles que la loi sur les coentreprises de 1986 – ont permis un accroissement considérable des capitaux d’investissement occidentaux dans le secteur économique public. Les réformes économiques de la fin des années 1980 ont en effet annoncé la transformation de la République populaire polonaise vers une économie de marché.
Dans le même temps, la recherche de capitaux d’investissement à grande échelle dans la seconde moitié des années 80 a encore plus désavantagé les petites et moyennes entreprises polonaises. Par exemple, les coentreprises telles que définies par la loi de 1986 se sont vu offrir de meilleures situations fiscales que les sociétés Polonia, provoquant une frustration parmi ces dernières.
En 1988, cependant, plus de 700 entreprises polonaises employant plus de 70 000 salariés opéraient en République populaire de Pologne, la majeure partie du capital d’amorçage provenant d’Allemagne de l’Ouest, de Grande-Bretagne, de France, d’Autriche et de Suède. Même si de nombreuses entreprises polonaises n’ont pas survécu à la transformation du système, certains propriétaires, mandataires et dirigeants sont devenus des entrepreneurs très prospères dans la Pologne post-socialiste. L’activité entrepreneuriale dans une entreprise de Polonia a souvent servi de tremplin pour une carrière commerciale réussie après 1989.
Quantitativement parlant, les entreprises Polonia n’ont apporté, au mieux, que de modestes bénéfices à l’économie polonaise et ne représentaient qu’une partie marginale du secteur non collectivisé. Leurs exportations vers l’Occident étaient minimes automotive les entreprises polonaises devaient transférer une grande partie de leurs recettes d’exportation à l’État, ce qui rendait l’exportation très peu rentable pour elles. Les entreprises polonaises produisaient et vendaient donc leurs produits presque exclusivement pour le marché intérieur.
En fin de compte, les entrées globales de devises occidentales through les entreprises polonaises et leur volonté de réinvestir leurs bénéfices étaient bien inférieures aux attentes de la course du parti.
Le succès de Varsovie dans la mobilisation de la Pologne occidentale, qui avait souvent une perspective de rejet à l’égard de la République populaire polonaise, fut également limité – si l’on considère que, dans les années 1970, les autorités polonaises estimaient la taille de la diaspora occidentale entre 12 et 14 thousands and thousands de personnes.
Vendre un type de vie occidental
Néanmoins, l’affect globale des entreprises polonaises sur l’économie de la Pologne socialiste de l’époque ne doit pas être sous-estimée. Beaucoup sont devenus d’importants producteurs et fournisseurs de biens de consommation courante et ont contribué à combler les écarts importants d’approvisionnement causés par l’économie de pénurie socialiste d’État.
Les denims en denim fabriqués par la société Polonia Prime Mart, fondée en 1977 avec des capitaux d’amorçage canadiens, sont devenus extrêmement populaires en République populaire de Pologne : de longues recordsdata d’attente se sont formées devant le magasin de l’entreprise à Cracovie la nuit précédant son ouverture. Prime Mart s’est rapidement développé pour devenir une entreprise de taille moyenne comptant 600 employés, produisant un million de denims par an dans son usine de Łódź. Dekor, fondée en 1977 avec un capital d’amorçage venu d’Autriche, produisait une giant gamme de produits, depuis les articles de décoration, les étiquettes et les autocollants jusqu’aux matériaux de development. Haste, fondée avec des capitaux suédois, a commencé par fabriquer des meubles en bois et s’est rapidement développée en produisant des articles d’hygiène pour les nourrissons ou des produits en polyéthylène pour le marché intérieur.
D’autres entreprises de Polonia se sont concentrées sur les produits électroniques et informatiques : Marco Digital, par exemple, a assemblé et vendu des montres-bracelets numériques populaires en Pologne. Impol II, créée avec un capital d’amorçage britannique, est devenue un acteur majeur dans le secteur informatique nationwide et a produit, entre autres, son propre ordinateur personnel IMP-85, considéré au milieu du siècle comme le «meilleur produit de ce kind en Pologne». -Années 1980. D’autres entreprises polonaises se sont concentrées sur la manufacturing de biens spécialisés. Plastomed, par exemple, fondée en 1981, a fourni au secteur médical les pipettes et diverses coupelles en plastique indispensables pour les exams de laboratoire. L’entreprise devait souvent importer les composants dont elle avait besoin de l’Occident, automotive le marché intérieur ne pouvait pas du tout les offrir.
En plus de combler les lacunes matérielles dans l’offre de biens de consommation, les entreprises de Polonia ont été capables de répondre aux désirs d’une grande partie de la inhabitants polonaise dans les années 1980 pour un « type de vie » de consommation « occidental ». Même si les biens de consommation courante produits par les entreprises de Polonia étaient dans de nombreux cas d’une qualité à peine supérieure et souvent considérablement plus chers que leurs équivalents du secteur public, ils jouissaient d’une grande popularité. En tant qu’entreprises privées, les sociétés Polonia ont contribué de manière significative à l’émergence de nouvelles stratégies de gestion, de advertising and marketing et de publicité. Ils ont utilisé des noms de marque et des logos à consonance occidentale, vendant leurs produits en utilisant une publicité accrocheuse de type occidental et des emballages « esthétiques », surpassant ainsi les entreprises publiques, souvent inertes.
La société Polonia Alpha, par exemple, a annoncé pour ses fermetures éclair (produites à Cracovie) le visage de Frankenstein avec une fermeture éclair sur le entrance. Imprimée dans un journal économique polonais, la publicité était « choquante, mais attirait l’consideration sur le produit ». Haste proposait des meubles fonctionnels de « type scandinave », tandis que le chocolat « savoureux » produit par Carpatia était populaire auprès des purchasers en raison de son « design intérieur esthétique » et des « vitrines » dans les salles de vente de Carpatia. Les célèbres chaussures de sport de la société Polonia Sofix, fondée avec des capitaux d’amorçage d’Allemagne de l’Ouest, ont acquis une grande popularité grâce à leur design « à la manière d’Adidas ». Les parfums d’Inter Fragrances, l’une des sociétés Polonia les plus prospères (créée avec un capital d’amorçage français), offraient aux consommateurs « l’odeur de l’Occident » – ou du moins ce qu’ils imaginaient.
Les entreprises de Pologne n’ont donc pas seulement réussi à combler les lacunes de l’économie de pénurie de l’ancienne République populaire polonaise. En tant qu’entreprises privées opérant dans le cadre d’une économie planifiée socialiste d’État, dont elles exploitaient habilement les faiblesses inhérentes, elles sont devenues des précurseurs de l’entrepreneuriat orienté vers le marché dans un pays socialiste d’État et donc des brokers de changement économique des années avant la chute du rideau de fer en 1989.
Cet article a été rédigé dans le cadre du projet de recherche « Une brèche dans le système ». Les « Entreprises Polonia » 1976-1994 », financées par le Fonds autrichien pour la science (FWF), numéro de projet : I 4877.
